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中共云南中医学院委员会贯彻《关于进一步加强学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》实施办法

2014-06-16 15:11【打印】阅读次数:

为深入贯彻落实党的十八大精神,建设高素质高校学生党员队伍。结合我校实际,根据《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》的要求,制定本办法。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以加强党的执政能力建设、党的先进性和纯洁性建设为主线,以提高发展学生党员质量为核心,以加强教育培养为重点,以完善管理服务为基础,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的高校学生党员队伍。

二、严格坚持标准,提高发展学生党员质量

(一)始终把政治标准放在首位。各党支部要将政治标准作为发展学生党员的首要标准,着重考察发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行,是否自觉为党的纲领而努力奋斗,是否在学习和生活中发挥先锋模范作用,在关键时期是否能经受住各种考验。同时,坚持把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容,注重把学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践情况相结合,防止把学习成绩作为发展党员的主要条件,防止把不具备党员条件的学生吸收到党内。

(二)严格发展程序和纪律。坚持成熟一个发展一个,认真履行入党手续。各党支部要严格按照程序做好发展学生党员工作,各二级学院党组织要对入党积极分子的推荐确定、培养教育,发展对象的政治审查、公示,预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等每一个环节进行严格把关和审核,及时纠正发展工作中违反工作程序和纪律的行为。各二级学院党组织要健全和落实团组织推优、党员和群众推荐等方式,在申请入党学生中确定入党积极分子和发展对象。健全和落实发展对象政治审查制度,凡没有通过政治审查的,一律不能发展入党。健全和落实集中培训制度,入党积极分子经过学校党校或分党校20个学时以上集中培训,并取得结业证书的,才能列为发展对象。健全和落实预审制度,在支部大会讨论接收预备党员前,各二级学院党组织要对发展对象的条件、培养教育情况和入党手续进行全面审查。健全和落实发展党员公示和票决制度,党支部在讨论接收预备党员和预备党员转正时,要在适当范围内对发展对象和预备党员的基本情况进行公示,并在支部大会上采取无记名投票方式进行表决。健全和落实发展党员工作责任追究制,学校党委对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育,情节严重的给予纪律处分。对违反规定吸收入党的,一律不予承认。

(三)加强发展党员工作宏观指导。遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持慎重发展、均衡发展,积极稳妥地对发展学生党员数量和结构进行调控,保持学生党员队伍适度规模。巩固本科生“低年级有党员、高年级有党支部”的格局,重视在研究生中发展党员,注重发展优秀少数民族学生入党。学校党委根据学生党员队伍建设现状和发展需要,采取自下而上、上下结合的方式,统筹制定发展学生党员工作规划和年度指导计划,并报高校工委审批。建立和完善发展学生党员工作情况定期报告制度,各二级学院党组织每半年向学校党委报告发展党员工作情况并提出相关建议意见;学校党委每年向高校工委报告发展党员工作情况并提出相关建议意见。建立和完善发展学生党员工作定期分析和指导检查制度,学校党委组织部每半年对发展学生党员情况进行检查指导,防止出现临毕业前突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等现象,针对发展党员工作中存在的苗头性、倾向性问题向学校党委写出分析报告,由学校党委研究解决。

三、加强教育培养,提高学生党员思想政治素质

(四)加强入党积极分子培养教育。坚持早教育、早发现、早培养,通过新生入学教育、班会等形式,在新生中开展党的基本知识教育,提高学生对党的认识,引导学生积极向党组织靠拢。把对入党积极分子的培养教育作为发展学生党员工作的着力点,重视做好思想上入党工作。建立健全分层培养、分步衔接的入党积极分子教育体系,以学校党校、分党校和各基层党组织为主阵地,开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育以及中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值体系教育。探索实行台阶式培养办法,建立一般积极分子、重点积极分子和计划发展对象三级流动档案,根据考察情况依序升级最终发展的培养办法。健全和落实联系人培养制度,对每一位入党积极分子,各党支部要指派两名正式党员作为培养联系人,进行跟踪考察培养,培养人要经常找申请人谈话,了解申请人的思想动态,并及时填写考察情况,每学期要进行一次。探索实行党校培训与社会实践、志愿服务、谈心谈话等相结合的学生入党积极分子培养方式,帮助入党积极分子坚定理想信念,增强党性修养,端正入党动机。健全入党积极分子动态管理机制。在入党积极分子所在党组织发生变动时,注意做好培养教育工作的互相衔接,保证培养的延续性。

(五)强化党员教育培训。以增强党性、提高素质为重点,针对研究生、本科生、专科生等不同类型学生特点,构建多层次、多渠道的学生党员经常性学习教育体系。注重集中学习与日常教育相结合、组织学习和自我教育相结合,学生党员每年参加集体学习时间一般不少于16学时。以重大节庆日、重要活动、重要节点为契机,开展形式多样的主题教育活动。运用读书讲座、主题报告、知识竞赛、学习标兵评选等教育载体,激发学生党员的学习积极性和主动性。发挥党员榜样的教育作用,通过选树先进典型,用身边人、身边事教育影响学生党员。

(六)拓宽党员教育培养途径。坚持理论学习与实践锻炼相结合,组织学生党员广泛开展社会实践活动。积极引导学生党员参与学生思想政治建设和学生事务管理服务工作。推进基层服务型党组织建设,引导学生党员牢固树立宗旨意识,探索学生党员服务同学、服务群众、服务社会的方式,注重教育寓于服务,服务体现教育。开展学生党员承诺践诺、志愿服务活动,设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务站,推动学雷锋活动机制化、常态化,为学生党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台。

 四、健全管理机制,增强学生党员队伍活力

(七)严格党内组织生活。落实“三会一课”制度,根据学生党员特点和需求,丰富组织生活内容,创新组织生活形式,开展开放式、互动式党内活动,进一步提高组织生活效果。坚持和完善民主评议党员制度,结合每年一次的专题组织生活会,组织开展民主评议党员工作。改进和完善民主评议方式,注意听取群众意见,发扬党内民主,认真开展批评与自我批评。健全党员党性定期分析制度,每年集中开展一次学生党员党性分析评议活动。严肃组织生活纪律,二级学院党组织要经常检查学生党员参加组织生活情况,对无故不参加组织生活的党员,及时进行批评帮助。

(八)加强党员组织关系管理。理顺党员组织隶属关系,确保每个学生党员都能纳入党的一个基层组织的管理之中。对毕业生党员,已经落实工作单位的,应将党员组织关系及时转移到所在单位党组织;工作单位尚未建立党组织的,按照就近就便原则,将党员组织关系转移到工作单位所在地街道、乡镇党组织,也可随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织;尚未落实工作单位的,可将党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织,也可随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织。

(九)及时处置不合格党员。健全党员能进能出机制,对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作的学生党员,按自行脱党处理,并予除名。对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的学生党员,所在党支部及上一级党组织应对其进行教育,要求其限期改正;经教育仍无转变的,应当劝其退党;劝而不退的予以除名。处置不合格党员要履行严格的手续,逐级报批,要按照稳妥、慎重的要求,做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。对被劝退和除名的学生党员,所在党支部及上一级党组织和有关人员要做好思想引导等工作。

五、完善服务机制,促进学生党员健康成长

(十)关爱帮助学生党员。坚持以人为本,从政治、思想、学习和生活上关心爱护学生党员。建立党员领导干部、基层党组织负责人、党员教师联系学生党员制度,经常进行谈心谈话,及时了解他们的思想动态,听取意见建议。注重人文关怀和心理疏导,广泛开展结对帮扶等活动,帮助解决学生党员在学习、生活、就业等方面的实际困难。

(十一)保障党员民主权利。尊重党员主体地位,落实学生党员知情权、参与权、选举权、监督权。推进学校党务公开,健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,发挥学生党员在班级、二级学院和学校事务管理中的作用。完善党内选举制度,扩大选举工作中的民主。推行学生党员旁听学校党组织会议等做法,健全党组织向党员大会定期报告工作并接受评议制度,不断拓宽学生党员参与党内事务的途径。

六、保障机制

(十二)完善工作机制。建立健全学校党委统一领导,党委组织部、学工部、研究生处、团委等部门协同配合,各二级学院党组织分层负责并组织贯彻落实的工作机制,完善学校党委、二级学院党组织、学生党支部相互衔接的工作体系,形成齐抓共管的工作格局。学校党委要将学生党员发展教育和管理服务,作为学校党建工作责任制的重要内容,加强对各二级学院党组织的考核。

(十三)强化工作保障。学校党委分别在校、院两级配备足够数量的专兼职组织员,加强教育培训,为他们开展工作创造条件。选好配强学生党支部书记,注重从优秀辅导员和优秀学生党员中选任。加强学校党校建设,有条件的二级学院建分党校。聘请在学生中有影响、有威望的党员教师、党员专家、先进模范人物、离退休老同志充实学生党员教育师资力量。党委书记要带头给学生党员讲党课、作形势报告。通过设立各级组织党建专项经费、党费补助等方式,保障工作正常开展。为学生党员开展活动提供必要场所,建立多种形式的学生党员实践服务基地。充分运用现代信息技术和传媒手段,建好用好党员教育管理服务网络平台。

(十四)推动工作创新。定期召开工作经验交流会、座谈研讨会,及时总结推广各高校、各二级学院学生党员发展和教育管理服务工作的好做法好经验。针对学生党员队伍建设新情况新问题,积极探索新思路新举措,加大工作创新力度。重视和加强对工作全局性、前瞻性、规律性问题的研究,推进工作信息化建设,不断提高学校党建工作整体水平。

 

 

中共云南中医学院委员会

  2013年12月16

 

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